La Nueva Ordenanza de Movilidad de A Coruña: Una Herramienta de Estrategia Recaudatorio
La polémica norma, aprobada con el apoyo del BNG, amplía masivamente la ORA y prioriza su tramitación en la Comisión de Hacienda, lo que para la oposición evidencia su verdadero objetivo económico.
El pleno ordinario de septiembre del Ayuntamiento de A Coruña aprobó ayer la nueva Ordenanza de Movilidad, una normativa que nace marcada por la polémica y la acusación de priorizar la recaudación sobre la mejora real de la movilidad en la ciudad. Impulsada por el gobierno local del PSOE con el apoyo indispensable del BNG, la ordenanza es vista por sus críticos como el preámbulo de una futura y lucrativa licitación del servicio de ORA prevista para 2026, que podría duplicar la facturación actual.
El primer y más señalado indicio de este supuesto carácter recaudatorio fue el propio itinerario administrativo elegido para su aprobación. En una decisión calificada de inusual por la oposición, el dictamen previo no se debatió en la Comisión de Movilidad, sino en la de Economía y Hacienda, presidida por el concejal socialista Lage Tuñas. Este hecho no pasó desapercibido, interpretándose como una confirmación de que el alma de la norma es económica.
En la sesión plenaria, la concejala de Movilidad, Noemí Díaz (PSOE), fue la encargada de defender una propuesta cuyo informe clave no se generó en su área. Le acompañó en la defensa la edil del BNG, Avia Veira. Ambas destacaron las virtudes de la ordenanza, ensalzando su apuesta por la movilidad sostenible, con importantes avances en la regulación de vehículos de movilidad personal (patinetes) y una clara orientación hacia la peatonalización y la bicicleta.
Una apuesta ciclista cuestionada por la realidad
Sin embargo, esta visión idílica choca, según los análisis críticos, con la realidad sociodemográfica y urbanística de A Coruña. La ciudad es la segunda más envejecida de Galicia, solo por detrás de Ferrol, y el distrito con más kilómetros de carril bici es, paradójicamente, el de mayor media de edad. La red existente adolece de graves carencias: carriles que terminan abruptamente y otros abandonados e invadidos por la maleza, lo que evidencia una planificación poco realista.
Los críticos argumentan que la inclusión de carriles bici en proyectos urbanos es, en muchas ocasiones, una vía para acceder a fondos europeos, pero su implementación defectuosa genera problemas cotidianos: supresión de plazas de aparcamiento y invasión de espacios peatonales, como demuestra el carril bici de Rúa Nova, pintado simplemente sobre adoquines que antes eran de uso exclusivo para peatones.
La expansión de la ORA: el corazón del debate
El punto más conflictivo radica en la expansión masiva de la Zona ORA. La ordenanza amplía sustancialmente tanto el horario de aplicación como las áreas donde se paga por estacionar. Un ejemplo emblemático es el barrio de Os Mallos, la zona con la renta personal más baja de la ciudad, que pasará a ser de estacionamiento regulado. Una medida que, lejos de fomentar la rotación—el objetivo teórico de la ORA—, permitirá, bajo la norma actual, que un usuario pague y mantenga su vehículo todo el día en el mismo lugar.
Esta ampliación sienta las bases para la próxima licitación del servicio de ORA en 2026. Se estima que el nuevo contrato, gracias a la expansión de zonas y horarios, podría fácilmente duplicar el importe de recaudación, una cifra astronómica que terminará siendo abonada por los usuarios, mayoritariamente vecinos de la ciudad, en un contexto donde encontrar aparcamiento ya es una hazaña diaria, tal y como llegó a reconocer la propia alcaldesa, Inés Rey, al compararlo con tener «establo».
¿Estrategia económica o fractura de gobierno?
La sombra de la discordia interna también planea sobre la aprobación. El hecho de que el concejal de Hacienda, Lage Tuñas, liderara el proceso en comisión, relegando a la concejala de Movilidad a un papel de representación en el pleno, ha llevado a algunos a especular sobre una posible ruptura en el seno del gobierno municipal, sugiriendo una pérdida de confianza en Noemí Díaz.
En definitiva, la nueva Ordenanza de Movilidad llega con más preguntas que respuestas. Mientras el equipo de gobierno celebra una normativa moderna y sostenible, una lectura entre líneas de su tramitación y contenido revela una potente herramienta económica que podría cambiar radicalmente—y encarecer—la forma de moverse y vivir en A Coruña.